深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治案例报告：破解城乡养老机构老旧破小功能单一和运营困难问题

深人贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治案例报告：破解城乡养老机构老旧破小功能单一和运营困难问题面对人口老龄化冲击，习近平总书记对养老事业和养老产业协同发展高度重视。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，双县以开展集中整治为契机，x县紧盯城乡养老机构老旧破小、功能单一、运营困难问题，扎实推进养老服务体系建设，持续深化公办养老机构改革，变“边小弱”为“集优强”，让城乡老人“老有所养”愿景变实景。一、问题概述截至2025年3月，xx县常住人口达xx万人，其中60岁及以上老年人x万余人，占比17.21%，较2023年增长0.63%；80周岁以上经济困难高龄老人双名，同比增长4.7%，老龄化程度高于全国平均水平（15.8%)。随着老年群体规模扩大、高龄化趋势加剧，养老服务供需矛盾日益突出。通过实地走访13家公办敬老院及23个社区养老服务站，发现痛点集中在以下方面：一是设施陈旧与资源分散：乡镇敬老院普遍建于20世纪90年代，空调、卫浴等设备老化率超60%，床位缺口达双张。偏远乡镇如双镇、x双乡敬老院距县城医院超20公里，老人就医需辗转2小时以上，个别乡镇卫生院因设备不齐全，长期无法正式面向市场经营，许多当地老人不得不转向距离更远的其他敬老院。二是服务模式滞后：传统“病房式”管理导致养老院入住率不